152968, Ярославская область, Рыбинский район, п. Ермаково, д.19
Версия для слабовидящих
Губернаторский проект "РЕШАЕМ ВМЕСТЕ"
Главная » Документы » Устав » УСТАВ ВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ ВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ


86.1 Кб
скачать

от 04.08.2015

 

 

 

У С Т А В

ВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Муниципального Совета Волжского сельского поселения
Рыбинского муниципального района от 30.04.2015 года № 323
Изменения зарегистрированы УМЮ РФ по ЯО 04 августа 2015 года Гос. рег. № RU 765143022015001)


Глава 1 Общие положения
Статья 1. Общие положения

1. Устав Волжского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее – Устав сельского поселения, Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Волжского сельского поселения Рыбинского Муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Волжского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Волжского сельского поселения

Волжское сельское поселение Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее - Волжское сельское поселение, сельское поселение, поселение) – муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 3. Население Волжского сельского поселения

1. Население Волжского сельского поселения (далее также – жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волжского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством.
2. Население Волжского сельского поселения при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Рыбинского муниципального района Ярославской области и сельского поселения.

Статья 4. Территория Волжского сельского поселения

1. Территорию Волжского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
2. Территория Волжского сельского поселения входит в состав территории Рыбинского муниципального района Ярославской области.
3. Административным центром поселения является п. Ермаково Рыбинского района Ярославской области.
4. Территорию Волжского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области:
- Волжский сельский округ;
- Михайловский сельский округ.

Статья 5. Границы Волжского сельского поселения

1. Границы Волжского сельского поселения устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. Изменение границ Волжского сельского поселения допускается только с учётом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Волжского сельского поселения

1. Преобразование Волжского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учётом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.


Статья 7. Официальные символы Волжского сельского поселения

1. Волжское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции
2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Волжского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Волжском сельском поселении

Местное самоуправление в Волжском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Волжского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Волжского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
2. Органы местного самоуправления Волжского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Волжского сельского поселения в бюджет Рыбинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета поселения.
3. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Волжского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.
4. Волжское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
5. Волжское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.


Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Волжского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Волжского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) – утратил силу;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) – утратил силу;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Волжского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 3.
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волжского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Волжского сельского поселения (далее – также Муниципальный Совет поселения) и иные органы местного самоуправления Волжского сельского поселения.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме и избирать в органы местного самоуправления Волжского сельского поселения.
В органы местного самоуправления поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волжского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волжского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум Волжского сельского поселения

1. Местный референдум проводится на всей территории Волжского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Волжского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Волжского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Волжского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) Муниципального Совета Волжского сельского поселения и Главы Волжского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.
Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.
5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Волжского сельского поселения и Главой Волжского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета поселения и Главы Волжского сельского поселения.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на всей территории Волжского сельского поселения всеми гражданами, организациями, должностными лицами, органами местного самоуправления и другими органами.
8. Органы местного самоуправления Волжского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Главы Волжского сельского поселения на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления Волжского сельского поселения определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства
3. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.
4.1. Выборы депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.
Выборы Главы Волжского сельского поселения проводятся по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Волжского сельского поселения.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Подготовку и проведение выборов депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Главы Волжского сельского поселения осуществляют:
- избирательная комиссия Волжского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Волжского поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета Волжского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района;
- окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссии Волжского сельского поселения, принятому по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района или на избирательную комиссию Волжского сельского поселения;
- участковые избирательные комиссии.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Главы Волжского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Главы Волжского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Главы Волжского сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Волжского сельского поселения – на территории всего сельского поселения.
Отзыв депутата не может быть осуществлен ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее, чем за один год до дня истечения срока его полномочий.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Волжского сельского поселения.
3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета поселения, Главы Волжского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в избирательную комиссию Волжского сельского поселения решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Главы Волжского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Волжском сельском поселении.
6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Муниципальным Советом поселения в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета поселения по вопросу о назначении голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно с решением Муниципального Совета поселения о назначении голосования по отзыву публикуется (обнародуется) соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета поселения, Глава Волжского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета поселения по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, за счет его собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета поселения, обязаны сообщить отзываемому лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Главы Волжского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Волжском сельском поселении) соответственно.
9. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Главы Волжского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Депутат Муниципального Совета поселения, Глава Волжского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией Волжского сельского поселения итогов голосования.
10. Отзыв избирателями не освобождает депутата Муниципального Совета поселения, Главу Волжского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Волжского сельского поселения, преобразования Волжского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Волжского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Волжского сельского поселения.
2. Изменение границ Волжского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Муниципального Совета поселения.
3. Изменение границ Волжского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Муниципальным Советом поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Волжского сельского поселения, преобразования Волжского сельского поселения назначается Муниципальным Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных федеральным законом..
5. Голосование по вопросам изменения границ Волжского сельского поселения, преобразования Волжского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Волжского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Волжского сельского поселения, преобразование Волжского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Волжского сельского поселения или его части.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Волжского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Волжского сельского поселения (Рыбинского муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Волжского сельского поселения, Главе Волжского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Волжского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее двух и не более трех процентов от числа жителей Волжского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения.
3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Волжского сельского поселения, Главой Волжского сельского поселения в соответствии с их компетенцией с приглашением не менее трёх представителей инициативной группы, в течение трёх месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Волжского сельского поселения, Глава Волжского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Волжского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей поселения Муниципальным Советом Волжского сельского поселения, Главой Волжского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Главы Волжского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Волжского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Волжского сельского поселения, а проводимые по инициативе Главы Волжского сельского поселения – Главой Волжского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Волжского сельского поселения, а также решения Муниципального Совета поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Волжского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Волжского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Волжского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Муниципальным Советом Волжского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Волжского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Волжского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Волжского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Волжского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

Статья 18. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Волжского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Волжского сельского поселения и Главы Волжского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).
2. Жители Волжского сельского поселения посредством проведения собрания либо конференции граждан (собрания делегатов) имеют право:
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальным имуществом;
2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;
3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Волжского сельского поселения;
5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;
8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.
9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Волжского сельского поселения, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном порядке по вопросам:
- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;
- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.
10) решать иные вопросы.
3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета поселения, Главы Волжского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Волжского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
8. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Волжском сельском поселении, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Волжского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Волжского сельского поселения и Главой Волжского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Волжского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета Волжского сельского поселения или Главы Волжского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Волжского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
3. Решение о проведении опроса граждан принимается Муниципальным Советом поселения в течение 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Муниципального Совета Волжского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Волжского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Главы Волжского сельского поселения;
2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
6. Порядок проведения опроса граждан определяется Муниципальным Советом Волжского сельского поселения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Волжского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Волжского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Волжского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Волжского сельского поселения составляют:
1) Муниципальный Совет Волжского сельского поселения – представительный орган Волжского сельского поселения;
2) Глава Волжского сельского поселения (также – Глава сельского поселения, Глава поселения) – высшее должностное лицо Волжского сельского поселения;
3) Администрация Волжского сельского поселения (также – администрация сельского поселения, администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган Волжского сельского поселения;
2. Органы местного самоуправления Волжского сельского поселения:
1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;
2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Волжского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Муниципального Совета Волжского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Волжского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и уставом Волжского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Волжского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Волжского сельского поселения.

Статья 22. Муниципальный Совет Волжского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Волжского сельского поселения является представительным органом Волжского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Муниципальный Совет Волжского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Муниципальный Совет Волжского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседание Муниципального Совета поселения считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.
4. Первое заседание вновь избранного Муниципального Совета Волжского сельского поселения проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Муниципального Совета поселения в правомочном составе.
5. Полномочия председателя Муниципального Совета Волжского сельского поселения исполняет Глава Волжского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волжского сельского поселения его полномочия, как председателя Муниципального Совета поселения, временно исполняет депутат Муниципального Совета поселения, избранный Муниципальным Советом поселения из своего состава.
В случае, если Глава Волжского сельского поселения временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять полномочия председателя Муниципального Совета поселения, их исполняет депутат Муниципального Совета поселения, избранный Муниципальным Советом поселения из своего состава.
6. Глава Волжского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета поселения:
- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предлагаемых к принятию;
- председательствует на заседаниях;
- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения;
- подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения;
- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;
- обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета поселения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете Волжского сельского поселения, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.
7. Заседания Муниципального Совета Волжского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Волжского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания.
Очередные заседания Муниципального Совета Волжского сельского поселения проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Волжского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.
8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Волжского сельского поселения определяются Положением о Муниципальном Совете Волжского сельского поселения и Регламентом, утверждёнными Муниципальным Советом поселения.
9. Муниципальный Совет Волжского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
10. Муниципальный Совет Волжского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Волжского сельского поселения.
11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Волжского сельского поселения предусматриваются в бюджете Волжского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция Муниципального Совета Волжского сельского поселения

1. В исключительную компетенцию Муниципального Совета Волжского сельского поселения входят:
1) принятие Устава Волжского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Волжского сельского поселения и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Волжского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волжского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Волжского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волжского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Волжского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Волжского сельского поселения в отставку.
1.1. Муниципальный Совет Волжского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Волжского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Волжского сельского поселения и иных подведомственных главе Волжского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.
2. К иным полномочиям Муниципального Совета Волжского сельского поселения относятся:
1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Волжского сельского поселения;
2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;
3) назначение голосования по отзыву Главы Волжского сельского поселения, депутата Муниципального Совета поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов Муниципального Совета поселения и на выборах Главы Волжского сельского поселения с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом;
5) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;
6) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) утверждение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы сельского поселения структуры Администрации сельского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волжском сельском поселении;
15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в бюджет сельского поселения;
17) утверждение соглашений, подписанных Главой Волжского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района;
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) утверждение порядка предоставления налоговых льгот на территории Волжского сельского поселения, принятие решений о предоставлении налоговых льгот;
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов, принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;
22) регулирование вопросов охраны окружающей среды на территории Волжского сельского поселения;
23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Волжского сельского поселения, принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- утверждение порядка распоряжения земельными участками Волжского сельского поселения;
- утверждение местных программ использования и охраны земель;
24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки поселения;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
25) принятие решений о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда;
28) утверждение порядка организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Волжского сельского поселения;
29) решение иных вопросов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 24. Прекращение полномочий Муниципального Совета Волжского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Волжского сельского поселения прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Волжского сельского поселения нового созыва.
2. Полномочия Муниципального Совета Волжского сельского поселения прекращаются досрочно:
1) в случае принятия решения Муниципального Совета поселения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее, чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Волжского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Волжского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
4) в случае утраты Волжским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Волжского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волжского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Волжского сельского поселения.
7) в случае нарушения срока издания решения Муниципального Совета поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Муниципального Совета Волжского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.
3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Волжского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Волжского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Волжского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Волжского сельского поселения

1. Депутат Муниципального Совета Волжского сельского поселения (также – депутат муниципального Совета, депутат) избирается гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Волжского сельского поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения устанавливаются настоящим уставом и решениями Муниципального Совета Волжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Депутатом Муниципального Совета Волжского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Волжского сельского поселения, в случаях, установленных федеральным законом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Волжского сельского поселения, имеют право быть избранными в депутаты Муниципального Совета Волжского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4. Срок полномочий депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Волжского сельского поселения и составляет 5 лет.
Полномочия депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Волжского сельского поселения нового созыва.
5. Депутат Муниципального Совета Волжского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.
6. Депутаты Муниципального Совета Волжского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Депутат Муниципального Совета Волжского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Полномочия депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Волжского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
9. Решение Муниципального Совета Волжского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
10. Администрация Волжского сельского поселения обеспечивает депутату Муниципального Совета Волжского сельского поселения условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.
11. Депутату Муниципального Совета Волжского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, в том числе:
1) заблаговременное извещение о дате, времени и месте проведения заседания Муниципального Совета Волжского сельского поселения, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение этого органа, с обязательным обеспечением всеми необходимыми материалами по этим вопросам;
2) предоставление права на устный или письменный депутатский запрос в органы местного самоуправления, органы государственной власти Ярославской области, к должностным лицам этих органов о предоставлении документов и сведений, необходимых для осуществления своих полномочий; права на внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами этих органов;
3) обеспечение необходимых условий для участия в заседаниях Муниципального Совета Волжского сельского поселения, его постоянных рабочих органах с освобождением от выполнения производственных или служебных обязанностей на это время, а также для работы с избирателями на срок не более трех дней в месяц;
4) беспрепятственный доступ к пользованию правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Волжского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы;
5) предоставление возможности получения консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, органов государственной власти Ярославской области по вопросам, связанным с его деятельностью.
12. Депутату Муниципального Совета Волжского сельского поселения для осуществления полномочий предоставляются служебное помещение в здании администрации Волжского сельского поселения, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средства связи и необходимая оргтехника, а также право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Волжского сельского поселения.
Депутат Муниципального Совета Волжского сельского поселения вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Число помощников, их права и обязанности устанавливаются решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
13. К расходам депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения, связанным с осуществлением полномочий, относятся:
1) изготовление печатной продукции, содержащей информацию, связанную с деятельностью депутата;
2) аренда помещений для встреч с избирателями;
3) оплата услуг, оказываемых депутату гражданами на основе гражданско-правовых договоров;
4) поощрение помощников депутата;
5) компенсация за время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности.
Порядок и предельный размер возмещения депутату Муниципального Совета Волжского сельского поселения расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаются Муниципальным Советом Волжского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
Возмещение расходов производится на основании письменного заявления депутата Муниципального Совета Волжского сельского поселения, а также документов, подтверждающих понесенные расходы.

Статья 26. Глава Волжского сельского поселения

1. Глава Волжского сельского поселения является высшим должностным лицом Волжского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Волжского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Волжского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, а также иностранными гражданами в случаях, установленных федеральным законом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Волжского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Волжского сельского поселения, в случаях, установленных федеральным законом.
2. Полномочия Главы Волжского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Волжского сельского поселения.
Глава Волжского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Волжского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.
3. Глава Волжского сельского поселения возглавляет Администрацию Волжского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия главы администрации.
4. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Волжского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).
5. Глава Волжского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Глава Волжского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Волжского сельского поселения.
Глава Волжского сельского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Муниципальному Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.
7. Глава Волжского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ярославской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ярославской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Волжского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Волжского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Волжского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава Волжского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава Волжского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.
10. Администрация Волжского сельского поселения обеспечивает Главе Волжского сельского поселения условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Администрация Волжского сельского поселения также предоставляет Главе Волжского сельского поселения следующие гарантии:
1) оплата труда;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) пенсионное обеспечение;
4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.
Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.
11. Главе Волжского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, в том числе:
1) заблаговременное извещение о дате, времени и месте проведения заседания Муниципального Совета поселения, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение этого органа, с обязательным обеспечением всеми необходимыми материалами по этим вопросам;
2) беспрепятственный доступ к пользованию правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Волжского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы;
3) предоставление возможности получения консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, органов государственной власти Ярославской области по вопросам, связанным с его деятельностью.
12. Главе Волжского сельского поселения для осуществления полномочий предоставляются служебное помещение в здании администрации Волжского сельского поселения, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средства связи и необходимая оргтехника, а также право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области.
Глава Волжского сельского поселения вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Число помощников, их права и обязанности устанавливаются решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
13. К расходам Главы Волжского сельского поселения, связанным с осуществлением полномочий, относятся:
1) изготовление печатной продукции, содержащей информацию, связанную с деятельностью Главы поселения;
2) аренда помещений для встреч с избирателями;
3) оплата услуг, оказываемых Главе поселения гражданами на основе гражданско-правовых договоров;
4) поощрение помощников Главы поселения;
5) использование личных транспортных средств при исполнении должностных обязанностей;
6) нахождение Главы поселения в служебных командировках;
7) другие случаи, связанные с исполнением должностных обязанностей.
Порядок и предельный размер возмещения Главе Волжского сельского поселения расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаются Муниципальным Советом Волжского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
Возмещение расходов производится на основании письменного заявления Главы поселения, а также документов, подтверждающих понесенные расходы.
14. Денежное содержание Главы Волжского сельского поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размеры и условия оплаты труда Главы Волжского сельского поселения определяются решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Предельные нормативы формирования расходов на оплату труда Главы Волжского сельского поселения устанавливаются Правительством Ярославской области в соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Главы Волжского сельского поселения составляет 45 календарных дней.
16. Пенсионное обеспечение Главы Волжского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Предусмотренная настоящим Уставом ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенная в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Главе Волжского сельского поселения, не менее одного срока исполнявшего свои полномочия (далее - ежемесячная доплата к пенсии), рассчитывается в порядке, установленном решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения с соблюдением следующих условий:
1) общая сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы Волжского сельского поселения при исполнении полномочий в течение одного срока и 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы Волжского сельского поселения - при исполнении полномочий свыше одного срока;
2) увеличение общей суммы трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока не может превышать 3 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы Волжского сельского поселения.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности или назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Предусмотренная настоящим Уставом пенсия за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий Главы Волжского сельского поселения не в связи с виновными действиями (бездействием) назначается досрочно решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения Главе Волжского сельского поселения при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет.
17. Обязательное государственное социальное страхование Главы Волжского сельского поселения на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы на постоянной основе или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.
18. Размер предусмотренной настоящим Уставом единовременной компенсационной выплаты Главе Волжского сельского поселения в случае досрочного прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) определяется решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения, но не более двукратного ежемесячного денежного вознаграждения.

Статья 27. Полномочия Главы Волжского сельского поселения

1. Глава Волжского сельского поселения, как высшее должностное лицо поселения:
1) без доверенности действует от имени Волжского сельского поселения, в том числе:
- представляет Волжское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;
- представляет Волжское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, гражданами и организациями;
- от имени Волжского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
- от имени Волжского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Волжского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Волжского сельского поселения;
5) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Волжского сельского поселения.
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Волжского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
2. К полномочиям Главы Волжского сельского поселения, как главы администрации сельского поселения относятся:
1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Волжского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Волжского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Муниципального Совета Волжского сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчёта о его исполнении;
4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Волжского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Волжского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью Администрации Волжского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;
6) утверждение положения об Администрации Волжского сельского поселения, в соответствие со структурой, утвержденной Муниципальным Советом Волжского сельского поселения; формирование Администрации Волжского сельского поселения;
7) представление на утверждение Муниципального Совета Волжского сельского поселения планов и программ социально – экономического развития Волжского сельского поселения, отчётов об их исполнении;
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Волжского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Волжского сельского поселения и Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Волжского сельского поселения;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) обеспечение на территории Волжского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Волжского сельского поселения;
14) назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
15) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в кредитных организациях, распоряжение средствами Администрации поселения, подписание финансовых документов;
16) принятие решений о развитии застроенных территорий;
17) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Полномочия избранного Главы Волжского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 53 настоящего Устава;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волжского сельского поселения;
11) преобразования Волжского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
12) утраты Волжским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Волжского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. В случае прекращения полномочий Главы Волжского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации.
В случаях болезни Главы Волжского сельского поселения, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временное исполнение полномочий Главы Волжского сельского поселения осуществляется заместителем главы администрации Волжского сельского поселения. Заместитель главы администрации поселения в день начала исполнения полномочий Главы Волжского сельского поселения письменно информирует об этом Муниципальный Совет Волжского сельского поселения.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волжского сельского поселения досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
6. В случае, если Глава Волжского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
7. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Волжского сельского поселения, предусматривающих избрание Главы поселения Муниципальным Советом поселения из своего состава, выборы Главы поселения не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Волжского сельского поселения вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Муниципальный Совет поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
8. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Волжского сельского поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 28. Администрация Волжского сельского поселения

1. Администрация Волжского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Волжского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Волжского сельского поселения.
Администрация Волжского сельского поселения является уполномоченным на организацию и проведение на территории Волжского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Волжского сельского поселения органом.
2. Администрация Волжского сельского поселения формируется Главой Волжского сельского поселения на основании структуры, утвержденной Муниципальным советом Волжского сельского поселения по представлению Главы Волжского сельского поселения.
3. Администрация Волжского сельского поселения:
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:
- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;
- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Волжского сельского поселения, отчётов об их исполнении;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
3) в области жилищных отношений:
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет муниципальный жилищный контроль;
- реализует полномочия, установленные Законом Ярославской области «Об отдельных вопросах содействия развитию жилищного строительства в Ярославской области»;
4) в области благоустройства территории:
- организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);
- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
5) в области дорожного хозяйства:
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляет выполнение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
- организует и осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;
6) в области социально-культурной сферы:
- осуществляет выполнение программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
- формирует архивный фонд поселения;
- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
7) в области обеспечения безопасности населения:
- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
8) по вопросам подготовки кадров:
- организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы Волжского сельского поселения, депутатов Муниципального Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
9) в сфере социально значимых работ:
- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных подпунктами 4, 9 и 17 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Администрацию Волжского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Волжского сельского поселения на принципах единоначалия.
5. Глава Волжского сельского поселения имеет заместителя Главы администрации.
6. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Волжского сельского поселения, оформляются правовыми актами администрации Волжского сельского поселения.
7. Администрация Волжского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Статья 29. – исключена

Статья 29.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Волжского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Волжского сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Волжского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Волжского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета поселения, Главы Волжского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Волжского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Волжского сельского поселения формируется Муниципальным Советом поселения. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия Волжского сельского поселения состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

ГЛАВА 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Муниципальные правовые акты Волжского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Волжского сельского поселения образуют:
1) Устав Волжского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Волжского сельского поселения;
3) правовые акты администрации Волжского сельского поселения;
4) правовые акты, подписываемые Главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
2. Муниципальные правовые акты в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты Волжского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные нормативные правовые акты Волжского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Муниципального Совета Волжского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волжского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 33. Устав Волжского сельского поселения

1. Проект Устава Волжского сельского поселения, проект решения Муниципального Совета Волжского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав Волжского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.
3. Устав Волжского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волжского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
4. После прохождения государственной регистрации Устав Волжского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волжского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Глава Волжского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Волжского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волжского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
5. Устав Волжского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волжского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 34. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Волжского сельского поселения осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
3. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.
4. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме.
5. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Волжского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
6. Если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Волжского сельского поселения или Глава Волжского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Волжского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Волжского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 35. Правовые акты Муниципального Совета Волжского сельского поселения.

1. Муниципальный Совет Волжского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами ярославской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы Волжского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.
Решения Муниципального Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, если иное не установлено федеральным законом.
Решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения принимаются в соответствии с порядком, установленным Регламентом Муниципального Совета Волжского сельского поселения.
2. Принятый Муниципальным Советом Волжского сельского поселения нормативный правовой акт направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Глава Волжского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Волжского сельского поселения.
Отклоненный нормативный правовой акт в указанный срок возвращается в Муниципальный Совет Волжского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Волжского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Волжского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее, чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Волжского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 36. Правовые акты Главы Волжского сельского поселения и Администрации Волжского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы и администрации Волжского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Глава Волжского сельского поселения издает:
1) постановления администрации Волжского сельского поселения – нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волжского сельского поселения федеральными законами и законами Ярославской области;
2) распоряжения администрации Волжского сельского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации Волжского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения Главы Волжского сельского поселения – правовые акты по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Волжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Постановления и распоряжения администрации Волжского сельского поселения подписываются Главой поселения.
Постановления администрации Волжского сельского поселения вступают в силу с момента их опубликования (обнародования) в установленном настоящим уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации Волжского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

Статья 36.1. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Волжского сельского поселения

По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Волжского сельского поселения Глава сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Муниципального Совета поселения, издает постановления и распоряжения.
Указанные правовые акты подписываются Главой поселения и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов Волжского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Волжского сельского поселения, Главой Волжского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Волжского сельского поселения или правовым актом Главы Волжского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 38. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Волжского сельского поселения и Главы Волжского сельского поселения осуществляется Главой Волжского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании либо путем размещения на информационных стендах в порядке, установленном Муниципальным Советом Волжского сельского поселения.
Направление нормативного правового акта для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Волжского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания акта.
2. Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, органы местного самоуправления и должностные лица Волжского сельского поселения направляют для обнародования в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
3. Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации осуществляется за счет средств бюджета Волжского сельского поселения.
4. Муниципальные правовые акты могут быть разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Волжского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса Волжского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса Волжского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Волжского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 6
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Волжского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Волжского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Волжского сельского поселения (также – местного бюджета), а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество Волжского сельского поселения

1. В собственности Волжского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,.
2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Волжского сельского поселения

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Волжского сельского поселения и иными нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.
2. От имени Волжского сельского поселения Администрация Волжского сельского поселения:
1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе:
- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Волжского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом Волжского сельского поселения;
- от имени Волжского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Волжского сельского поселения поступают в бюджет Волжского сельского поселения.
4. Администрация Волжского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Волжского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Бюджет Волжского сельского поселения

1. Бюджет Волжского сельского поселения (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Волжского сельского поселения.
2. Формирование и утверждение бюджета Волжского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волжском сельском поселении, утверждаемого Муниципальным Советом Волжского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Проект бюджета Волжского сельского поселения разрабатывается Администрацией Волжского сельского поселения и вносится Главой Волжского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Волжского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Проект бюджета Волжского сельского поселения выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
4. Органы местного самоуправления Волжского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Волжского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Волжского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Волжского сельского поселения
5. Бюджет Волжского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения, является нормативным правовым актом Волжского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Доходы бюджета Волжского сельского поселения

1. Доходы бюджета Волжского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. Доходы бюджета Волжского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
3. К собственным доходам бюджета Волжского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления Волжского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Волжское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Расходы бюджета Волжского сельского поселения

1. Расходы бюджета Волжского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета Волжского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Волжского сельского поселения.
2. Реестр расходных обязательств Волжского сельского поселения ведет Администрация Волжского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.
3. Расходование средств бюджета Волжского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения о бюджете Волжского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Размеры и условия оплаты труда Главы Волжского сельского поселения, муниципальных служащих поселения, размеры и условия обеспечения деятельности депутатов Муниципального Совета поселения, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Волжского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 47. Исполнение бюджета Волжского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Волжского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Волжского сельского поселения.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на бюджетно-финансовый сектор Администрации Волжского сельского поселения.
Руководитель бюджетно-финансового сектора администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Волжского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волжском сельском поселении, утверждаемого Муниципальным советом Волжского сельского поселения.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Волжского сельского поселения выносится на публичные слушания.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Администрация поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
4. Администрация Волжского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ярославской области отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волжского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Волжского сельского поселения.

ГЛАВА 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волжского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Волжского сельского поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета поселения, выборных должностных лиц Волжского сельского поселения перед населением

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета поселения, выборных должностных лиц сельского поселения перед населением могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы Волжского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Волжского сельского поселения, Главы Волжского сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления Волжского сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения, Главы сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
2. Ответственность Муниципального Совета Волжского сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета поселения в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность Главы Волжского сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волжского сельского поселения.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волжского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 53. Удаление Главы Волжского сельского поселения в отставку

1. Муниципальный Совет Волжского сельского поселения в соответствии с федеральным законом вправе удалить Главу Волжского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.
2. Основаниями для удаления Главы Волжского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Волжского сельского поселения Муниципальным Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) допущение Главой Волжского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Волжского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета поселения об удалении Главы Волжского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.
6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Волжского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Муниципального Совета Волжского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.
9. Заседание Муниципального Совета Волжского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы поселения в отставку проходит под председательством депутата Муниципального Совета поселения, уполномоченного на это Муниципальным Советом поселения.
10. Решение Муниципального Совета Волжского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета поселения.
11. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Волжского сельского поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение Главой поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление Главы поселения с обращением депутатов Муниципального Совета поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление Главе поселения возможности дать депутатам Муниципального Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Волжского сельского поселения не согласен с решением Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Муниципального Совета Волжского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Волжского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Волжского сельского поселения, в отношении которого Муниципальным Советом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

Дата создания: 21-07-2017
Дата последнего изменения: 21-07-2017
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: